【復工復產穩經濟】

　　核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者張國棟認為，中央和地方密集出臺的惠企政策不是湊熱鬧，也不是趕時髦，而是要實實在在幫助廣大中小企業走出困境、渡過難關。在確保疫情防控到位的前提下，各地有關部門要遵循市場運行規律，采取更加科學、務實的舉措精準穩妥推進中小企業復工復產，把惠企政策真正落到實處。

　　不久前召開的中央政治局會議指出，要加大對重點行業和中小企業幫扶力度，救助政策要精準落地，政策要跑在受困企業前面。記者調查發現，一些地方在政策制定和落實的過程中，還存在不到位的問題。（3月9日新華網）

　　突如其來的新冠肺炎疫情，不僅打亂了經濟社會發展的正常秩序，而且給各行各業帶來了不小的影響。為支持中小企業渡過難關，近一個多月來，中央和地方密集出臺各類扶持政策800項，主要圍繞減負、加大金融支持、增加財稅補貼、支持穩崗就業、優化政府服務等方面，力圖為中小企業減負紓困。這些惠企政策具有針對性、可行性和必要性，既是統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要一環，也回應了中小企業的關切。

　　從現實看，隨著疫情防控形勢持續向好，除湖北外，全國工業大省、規模以上工業企業開工率大多已經超過90%，中小企業復工率整體尚不太高。工信部數據顯示，截至3月6日，全國中小企業復工復產率為52％。分析原因，這與一些地方落實惠企政策不到位，甚至出現“口惠而實不至”的情況大有關聯。

　　報道中列舉了一些情況。比如，在中部某省，為鼓勵業主為租戶減免租金，省級政府提出“屬地政府可采取適當方式給予補貼”，市級政府表示“縣區政府可采取適當方式給予補貼”，但到了縣里只剩“鼓勵”，沒有具體補貼方式。又比如，在援企穩崗方面，國家和省級層面都要求對于不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，人社部還放寬了“少裁員”的標準。但在有的地方政策中，享受失業保險費返還政策的范圍被限定為“不裁員的企業”。應當看到，地方有關部門層層甩鍋，導致惠企政策落實不到位，看似是工作方法或重視不夠的問題，實則是不作為、亂作為，不顧大局的問題，必須嚴厲問責。

　　現在正是打通產業鏈條，推進中小企業復工復產的關鍵時期，各地要以更大力度優化服務、明確細則和簡化流程，把各項優惠政策變成“及時雨”。同時，有關部門在落實普惠性政策的同時，也應關注行業差異，及時為中小企業量身定制惠企政策，并跟蹤政策落實情況。比如，運用互聯網平臺，建立中小企業服務專欄，使各項政策易于知曉、一站辦理；通過多渠道采購，統籌資源，保障中小企業復工所必需的口罩、額溫槍等防護物資供應等。

　　中小企業是經濟發展和容納就業的生力軍，是當前有序推動企業復工復產的重點，關系到全年經濟社會發展目標任務的實現。中央和地方密集出臺的惠企政策不是湊熱鬧，也不是趕時髦，而是要實實在在幫助廣大中小企業走出困境、渡過難關。在確保疫情防控到位的前提下，各地有關部門要遵循市場運行規律，采取更加科學、務實的舉措精準穩妥推進中小企業復工復產，把惠企政策真正落到實處。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 張國棟）

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